进入11月份,中国部分名校2012年的自主招生新政相继出台,其中有些高校新政细则规定被媒体报道称“考生应孝顺父母”“为贫困县设推荐指标”“要求家中三代无大学生”,这些消息立即引发社会热议。
11月22日,教育部办公厅发出通知,进一步明确试点工作定位,高校自主选拔录取试点的招生对象主要是具有学科特长,以及全面发展且具有创新潜质的考生。有媒体据此解读,教育部进一步明确自主招生的定位,有纠偏意味。
“目前自主招生考试严重背离当初试点的初衷,应该予以规范。”国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任王烽说。
由赞扬到质疑
自主招生缘于多年的高考存废之争,也称“统独之争”。“统派”学者认为统一高考是适应中国国情的招考制度,应该坚持实行;“独派”学者认为应该取消统一高考制度,代之以单独考试等多样化的招考制度。
2001年,经教育部批准,东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学在江苏省内首次尝试高校自主招生改革。随后不久,2003年,北京大学、清华大学等22所高校开展自主选拔录取改革试点工作。从2006年开始,复旦大学和上海交大也进行“自主选拔录取改革试验”。
本来,对于自主招生改革,媒体赋予一片赞誉之声。
然而,近几年来,由于自主招生选拔过程中不断出现负面消息,人们开始对自主招生考试的公平产生了质疑。厦门大学教育研究院院长刘海峰表示,目前的自主招生没有统一的选拔规则,考试命题缺少规范,尤其是面试,随意化现象严重,影响了其公信力。
背离改革初衷
“2009年最牛高考作文”的缔造者黄蛉被四川大学锦城学院破格录取,两年内他又实现“两级跳”,得以在四川大学接受一位何姓老教授“一对一”教学。
近日,有媒体报道称,何教授向学校递交了辞呈,表示不愿再教黄蛉。何教授称,经过两年的精心培养,“他的学习情况并不理想,在甲骨文方面也没有多大造诣”。
中国人民大学教授程方平指出,这暴露出高校在自主招生考试过程中招生与教学人员是分离的,因此会导致招上来的学生与教学人员的期望差距甚远。
实际上,在自主招生操作层面还存在诸多问题。按照教育部门规定,自主招生主要针对具有学科特长、创新潜质的两部分学生,这项政策设计的本意就是针对少数考生。因此,自主招生所要录取的对象,是那些综合素质高的、在高考中不能充分发挥出水平的学生。
王烽认为,这样的一个群体,参加全国统考是很难脱颖而出的,因此教育部门想通过自主招生来选拔这些人才。
然而,在实际执行和操作上,自主招生考试逐渐演变为全科考试,实际上还是应试,甚至有教育学者称之为“二次高考的叠加”,尤其是自主招生联盟产生之后,这种倾向更加严重。一位在教育一线工作的教师则指出,“大有催生另一种应试教育的趋势”。
王烽认为,自主招生考试的初衷是为了给那些具有学科特长、创新潜力的学生在统一招生之外开辟的人才通道,但如果变成“第二高考”,就严重背离了自主招生改革的初衷。
亟须顶层设计
按照去年7月颁布的《国家教育中长期发展规划纲要》,王烽认为,自主招生的本意是招什么样的学生由高校自己决定,由考试机构进行服务的一种模式。政府只负责监督,保证公平性。
其实,“目前高校自主招生改革动力不足,原因在于高校自身不愿承担责任,比如招什么样的学生,需要什么样的社会评价服务,是由高校自己定的,这样一种模式在招考人员、招考周期上会发生很大变化,这一变化势必会增加改革成本和风险。”一位不愿具名的教育部门人士分析说。他透露,关于高考改革调研报告已上交教育部门,目前高考改革方案正在起草过程中。
程方平认为,自主招生考试只是高考的一个补充,高考改革应谋划顶层设计,不能总摸着石头过河,出了问题就叫停,这样会付出高额改革成本。
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