陕西2013年外地生高考报名条件为“户籍学籍均需三年”，这比其他省份的高考报名条件都要高很多，要求了户籍也就预示着陕西仍未开放异地高考，作为外来人口流入大省，陕西高考录取率一直不容乐观，开放异地高考的难度也不亚于北上广。
陕西“开闸”难度不亚于“北上广”
10月31日，黑龙江省率先公布了异地高考方案，成为第一个明确“异地高考”具体门槛的省份，自2013年高考开始实施。11月30日，江西省实施细则发布，只要在江西一年以上学习经历并取得学籍者，自2014年起都可就地参加高考，成为已出台细则的省份中“条件最宽、门槛最低”的一个。
然而，陕西省关于随迁子女“异地高考”的实施细则，目前仍在具体调研与制定阶段。截至目前，在全国部分“异地高考”需求最为强烈、争议最为激烈的区域，如北京、上海、广州等地的实施细则，也尚未正式向公众发布。
当高考报名之日来临，两种“针锋相对”的观点，两个不同群体的争议在升温。10月中旬，当非京籍学生家长代表，前往北京市教委就“异地高考”表达意见时，20余名反对“异地高考”的京籍人士也出现在此，双方产生言语争执。持不同观点的人们，还在网络上进行了激烈争论。
陕西省招办新闻发言人郝春怀说，从目前来看，公布实施细则的省份多为异地高考的“流出地”。
多年来一直是“流入地”热点的陕西，有着复杂的区域教育环境，决定了制定细则的压力和难度之大，几乎不亚于“北上广”三地。如果今年开闸，陕西将增加近万名外省籍考生，这无疑对陕西本地考生形成一定的竞争和压力。
连续多年，由于地处西部，经济、文化观念以及职业教育发展不足等问题，陕西每万人口中高考考生比例，远高于全国平均水平和其他省份，曾达到了每万人口中100人参加高考的比例，一度位居全国首位。相较之下，其录取率却在今年才刚高出全国平均水平，陕西还正在缓解这一不容乐观的教育难题。
同时，2011年陕西全省有普通高等学校78所、成人高等学校19所，另有独立学院12所。由于优质高等教育资源在陕西相对集中，一本、二本高校资历老质量高，西部地区高考录取分数线又较中、东部许多省份略低，所以如北京、上海等城市一样，陕西也是“高考移民”重点选择的区域之一。反对开闸的本地考生家长，本着既得利益不能受损的立场，形成了一支规模强大的“异地高考”阻力军。当既得利益者与新的利益诉求方有所争执时，双方的沟通与谅解尤为重要，也有待于制度的全面完善。改革不仅需要勇气，还更需要平衡的智慧。
开闸不开闸，何时开闸，怎么开闸。陕西面临很多艰难的选择，那些为陕西发展作出贡献的进城务工家庭，的确有就地参加高考的紧迫需求。但是如果贸然放开“异地高考”，还势必会引来大批的“高考移民”，不可预测、不可控制的被动局面，不仅无法保证本地考生的权益，还将为城市的发展带来新难题。
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