28日，在江苏省十一届人大常委会第31次会议上，省人大常委会开展专题询问。围绕省政府关于全省基础教育工作情况的报告，委员们接连抛出了12个热点问题，江苏省教育厅、财政厅、审计厅等相关部门负责人一一作答。
【择校热】到2015年，公办学校择校生比例低于招生总数10%
薛建辉委员：择校热已经成为社会关注的热点问题，如何解决?
省教育厅负责人：目前，江苏明确规定将热点高中不少于60%的招生指标均衡分配到每所初中，由所在初中择优推荐，这一改革实施后，大大提高了一般学校的办学积极性。下一步，我们将进一步规范入学招生办法，义务教育公办学校坚持免试免费就近入学，严禁任何学校进行或变相进行各类入学考试测试面试。到2015年前，每所公办学校择校生比例低于招生总数的10%。积极开展中小学数字化学习试点，力争早日实现宽带网络校校通、优质资源班班享、网络学习人人用。
【奥数热】限制规范各类奥数竞赛活动
马向真委员：奥数成绩能否不与升学挂钩?
省教育厅负责人：奥数本身并无罪，但错在“功利”二字，解决的根本出路在于实现义务教育优质均衡发展。一方面，我们规定奥数成绩不允许和升学挂钩。另一方面，我们要努力限制和规范各类奥数的竞赛活动。
【入园难】明年全省计划新建改扩建幼儿园近1000所
白雪委员：全省学前教育入园率已达96%以上，但“入园难”问题仍然非常突出，主要表现在幼儿园规划建设难、办学运转难。请问如何解决?
省教育厅负责人：为解决幼儿园规划建设难问题，江苏省规定，各地在旧城改造和新区建设时，配套幼儿园应做到与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。根据计划，“十二五”期间，全省将新建幼儿园1545所，改扩建幼儿园1960所。今年全省新建改扩建幼儿园800多所，明年计划新建改扩建幼儿园近1000所。我们还将建立财政投入体制，制订生均财政拨款标准，扶持普惠性幼儿园，切实解决幼儿园运转难问题。
【课业重】三个“超”，让学生课业负担过重
吴建坤委员：现在学生负担越来越重，孩子们没有节假日，没有锻炼时间，体质堪忧。请问能否减轻学生的课业负担?
省教育厅负责人：学生课业负担太重，主要表现为三个“超”：教学要求超标，教学时间超限，作业超量。为切实减轻学生课业负担，江苏省提出了“五严”规定，严禁下达高(中)考升学指标，严控学生在校集中教学活动时间，严格执行国家课程计划，严格规范考试和招生管理，严格制止义务教育办学中的违法行为。下一步首先强化政府的主导责任，深化考试和评价制度改革;其次建立减负增效督导长效机制，提高教师素质，改进教育教学，提高学校管理水平，营造良好的舆论氛围，减轻学生过重的课业和心理负担。
【高考改革】让高校发挥在招生录取中的自主权
唐进委员：江苏省高考方案复杂，高二应付“小高考”，高三应对“大高考”，这种分段式教育割裂了三年系统学习。请问是否有这方面的改革计划?
省教育厅负责人：从建设人力资源强国的角度出发，原有的高考制度必须改革。如何改革?基本原则是适应经济社会发展需要，符合教育规律和人才成长规律，维护社会稳定。下一步高考改革的基本思路，一是把高中学业水平测试和高考选拔性考试合理区分。二是根据高校自身办学定位和专业人才培养需要，让学校能够发挥在招生录取中的自主权。三是扩大高职注册入学数量，培养更多技能型人才。高考改革是“牵一发而动全身”的系统工程，必须慎之又慎。高考三年一个周期，如果有改革方案我们会事先告知。
【校园安全】前10个月，全省校园案件发生率同比下降7%
陈雯委员：校园安全是学校和家长十分关心的问题。请问如何对校园安全加强管理?对校园周边环境如何综合治理、联动管理?
省公安厅负责人：我们以“护校安园”专项行动为抓手，采取了一系列措施。2011年，全省校园案件发生率比2010年下降17.6%，今年1—10月，又比去年同期下降7%，校园安全情况总体较好。我们主要在四个方面加强校园安全管理，包括：严打涉校违法犯罪，严控治安危险分子，严格校园安全管理，严查校园安全隐患。目前，全省96%的中小学和幼儿园都设置了校园警务室或校园110，我们选派了1.5万名民警担任校园安保工作。今后，我们将继续抓好校园安全工作，完善长效机制，为保障广大师生人身安全做出新贡献。
【绩效工资】省属高校绩效工资改革正在推进
李瑛委员：绩效工资对于提高教师地位、促进教育事业发展具有积极意义，但在执行过程中出现了问题，突出表现在“绩效考核难”和“多劳难多得”。请问这个问题如何解决?
省教育厅负责人：目前，江苏省高中、幼儿园等非义务教育学校绩效工资实施工作顺利完成，省属高校绩效工资实施工作正在进行中。但在实施过程中，也出现了一些问题和矛盾，一是绩效工资水平地区差异问题，二是奖励性绩效工资分配问题。根据江苏的实际情况，我们出台了奖励性绩效工资发放的指导意见，提出要合理确定分配等级，重点向关键岗位、骨干教师、优秀班主任和成绩突出的教师倾斜，适当兼顾不同岗位人员利益。此外，要求各校科学开展教师绩效考核，合理制定奖励性绩效工资分配方案，使分配结果让大多数教师满意，最大限度地调动教师的积极性和创造性。
【经费审计】1418项校舍工程经审计核减节约7亿多元
陈荣振委员：这几年江苏省基础教育经费投入逐年加大。请问在审计中发现什么问题?这些问题纠正和整改情况如何?
省审计厅负责人：通过审计，我们发现还存在全省农村中小学公用经费保障还需要加强，全省普通高中债务管理机制还不够健全，部分校舍工程存在投资不实的问题。例如，我们审计了1418个校舍工程项目，总共核减投入7亿多元。对于这些问题，我们及时向地方和主管部门进行反馈。下一步，我们将加大对财政教育投入情况的审计，加大对基础教育经费的审计力度，加强对学前教育经费的审计监督，切实提高政府资金保障水平。
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