2007年，是深入贯彻科学发展观，全面构建和谐社会的重要一年。半年来，我乡党委、政府坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会、省委八届八次全会和市委、县委全会精神，牢牢把握"坚持科学发展，构建和谐社会"的主题，扎实推进了社会主义新农村建设，关注民生、促进民和、确保民安，加强党的执政能力和先进性建设，有力推进了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展。
上半年工作总结
一、以助农增收为核心，加快农村产业经济发展
1、粮食生产：扎实宣传、贯彻中央农村工作会议精神，按照县委、政府的要求，坚持实行最严格的耕地保护制度，充分调动农民种粮积极性，大力实施优质稻工程，稳定增加粮食播种面积。上半年，在干旱影响严重的前提下，全体乡村组干部在力保人畜饮水的同时，积极做好春耕生产的各项工作，大春生产做到了种满种尽：共栽插水稻4300亩（其中旱育秧2200亩，抛秧2100亩，），玉米3300亩，全面实施玉膜覆盖，红苕900亩，落实良种示范基地2个100亩。
2、产业发展：坚定不移地把林竹、优质畜牧业和劳务输出作为发展农村经济的三大支柱产业，加快产业结构升级，构建农民增收的长效机制。一是不断壮大林竹产业，切实转变干部群众育林观念，加强全乡3000亩退耕还林的管护，加大技术指导力度，健全管护奖惩机制，开展林竹管护知识培训1期1500人次，四旁植树2.2万株；二是大力发展优质畜牧业：（1）在全乡继续推广优质母猪，截止目前，新场村2组优质生猪品改基地已成功推出优质母猪65头，遍及全乡46个组。（2）针对鹅发展存在的问题，强化农户与市场联结，抓好宣传发动、技术牵动、种鹅带动、市场拉动，已圆满完成县下达的养鹅任务6000只；（3）大力引导农户自主发展牛羊及小家禽畜。（4）扎实做好动物春季防疫工作，做到了政府保密度，部门保质量，全乡4650头生猪，100头牛，2万余只鸡，1000多只狗全面防疫，做到了宣传到位100%，防疫密度100%，圈舍消毒100%。三是加大劳务输出力度，紧紧抓住国家加大农民工培训投入的机遇，整合培训资源和输出资源，实施"农村劳动力转移培训阳光工程"和"农村劳务扶贫培训工程"努力提高农民工市场竞争力，主动出击，拓宽劳务市场，积极争取劳务订单，外派输出完成4人。
3、基础设施建设。以山、水、田、林、路、气、池综合治理与开发为重点，创新投入机制，加快农业基础设施建设，逐步建立高产、优质、高效、生态和安全的现代农业新体系。一是积极筹建太平村、红旗村5.3公里村道路的硬化工程；二是在全乡的旱片死角地带新建囤水田60亩，对红旗村、新金村、柏山提灌站进行了全面的维修恢复；三是已规划引进县上的新建沼气项目630口，四是严格按照"六个一""三配套"的要求，实施"户办工程"。进一步增强农业发展后劲，促进农业农村经济可持续发展。
4、公共卫生管理。以节源、环保为目标，全面加强全乡公共卫生事业的建设，对乡街道卫生和农贸市场的环境卫生落实专人负责，实施监控制。
二、以"惠民行动"为载体，全面落实各项惠农政策
从今年2月起，按照犍委发（2007）7号文件精神，我乡党委、政府从切实实现人民群众的根本利益出发，把"十大惠民行动"作为我乡农村和农业工作的重点，作为经济增长的核心内容来抓，做了大量的工作。
（一）就业促进行动。农民工技能培训计划400人，正在实施过程中；剩余劳动力有序输出计划60人，已输出30人；总劳务输出完成1700人现已完成1530人；海外劳务输出13人，现已完成4人。
（二）社会保障行动。5个事业单位干部的工伤保险和失业保险已参保；实施农村低保116户，291人。
（三）教育资助行动。已全部免除全校427人义务教育阶段学生学杂费；为98名困难家庭学生免费提供课本；补助42名义务教育阶段农村贫困家庭寄宿生生活费；由乡团委、妇联牵头，继续实施"留守学生爱心工程"，对全乡154名留守儿童送爱心一次。
（四）卫生文化保障行动。启动了新型农村合作医疗制度，参合人数5288人，参合率达87.3%，超目标任务7.3%；乡卫生院新改建工程已完工投入使用。
（五）农村交通建设行动。太平村1.8公里、红旗村3.5公里的村道路硬化工程已报县发改局备案和县交通局立项，现正在筹建中。
（六）安全饮水行动。打井工程规范定点规划376口；红旗旱山村治理工程，通过与水利局衔接，规划整治4口山塘、9口水池，现积极进行中，预计6月底竣工蓄水；整治山塘20口已全面峻工，囤水田60亩已通过水利局验收合格。
（七）城乡安居行动。落实3户农村特困无房户和5户农村贫困残疾人危房改造已开工建设，预计8月底前全面完成，1户山地灾害搬迁户正在规划落实中。
（八）扶贫解困行动。帮助农村贫困残疾人15人脱贫工作。现已投入资金0.75万元，实物扶持仔猪15头；已送5名残疾人参加实用技术培训班5天；"万村千乡市场工程"正在积极开展中，村级店业主已与县商务局签订协议。
（九）生态环境保护行动。规划新建农村户用沼气池630口，已报县农村能源建设办公室，现正在组织实施；已开展林竹管护培训1期，培训竹农1500人次，3000亩退耕还林的第一季度管护工作已全面完成，四旁植树已完成2.2万株，新增100亩林竹管护基地。
（十）平安创建行动。已会同罗城派出所，完成乡警务室和校园警务室的选址工作。
三、以构建和谐社会为目标，全面发展社会各项事业。
1、安全生产：年初拟定工作计划，制订安全应急救援预案，以乡党政一把手为第一责任人，全力抓好安全生产的宣传教育和管理工作，着重抓好各类机动车辆的登记管理和特困户、危房户、山体滑坡户的监控工作，通过半年安全大排查发现安全隐患大小不等共计126个，发放隐患整改通知书4份，已排除安全隐患44处，无法排除的学校安全隐患有3个，已上报到教育局等相关单位。其中安全隐患主要是危房安全、农村部份室内电力设备及线路、山地灾害等隐患，对未能及时排除的均采取加强监测，遇险情人员进行避让等安全防范措施，以确保人民群众生命财产不受无谓的损失。做到了全乡无一例安全事故发生。
2、人口和计划生育工作：抓好全乡育龄妇女的管理和外出流动人口管理工作，扎实搞好第一、二季度的"三查"工作，"三查"到检率96%；采取各项节育措施20例，抓好各项手术的落实；半年出生人口15人，其中有计划出生14人，无计划出生1人，计生率达到93.56%。
3、水费征收：受干旱影响，群众情绪较大，水费征收工作受到相当大的阻力，截止6月30日，完成水费征收任务0.4万元，完成任务的10.1%。
4、教育工作：协同乡九年一贯制学校搞好适龄儿童入学工作，全乡无学生辍学现象，学校治安、安全状况良好，教学秩序正常。积极开展实用技术培训和劳动力转移培训，加强对职业教育招生的管理，促进职业教育健康发展。
5、卫生工作：全面加强爱国卫生运动，加强农村公共卫生、群体性聚餐的管理和卫生知识的宣传，成立了以乡长为第一责任人，分管副乡长具体抓的领导机构，制定了切实可行的工作措施，结合乡普法宣传、安全宣传等宣传活动，开展对群体性聚餐、艾滋病防治等宣传2次，印发宣传资料2000多份，办专题板报4期，拉横幅标语2幅。继续巩固创卫生集镇、卫生村工作。已全面完成春、秋两季除"四害"任务。
6、平安创建工作：全面按照县委、县综治办的要求，由党委书记负总责，落实专人全力抓好平安创建工作。落实专项资金，保证平安创建工作的顺利开展。开展平安创建集中宣传2次，召乡村组三级干部会议5次，发放宣传资料2300余份，张贴标语14幅，宣传挂图20幅，做到了平安创建家喻户晓。
7、群众稳定与信访工作：成立了以党政一把手为组长的群众稳定与信访工作领导小组，认真落实维稳工作责任制，及时准确报送稳定信息，结合盛市、县专项治理工作，深入排查调处不稳定因素，从维护社会稳定的大局出发，在面监干旱情况较为严峻，群众反响较大的情况下，全力做好各项工作，无重大刑事、治安案件和重大安全责任事故发生；坚持"严打"和重点整治，人民群众对治安的满意率达98%。认真开展反邪教警示教育活动，完成对"法轮功"人员的教育转化和巩固工作，确保实现了"零进京"、"零聚集"、"零插播"的"三零"目标，全面做好防范和处理其它邪教工作，全面启动创建"无邪教"乡镇工作，确保本年度验收达标。
8、法制教育和普法宣传：在抓好经济建设的同进，抓好法制宣传教育工作，全面做好"五五"普法宣传教育启动工作，各部门会同开展了法制宣传一条街活动，请罗城派出所到学校对学生进行了法制宣传教育及未成年人的法制知识讲座一次。
9、协同罗城派出所做好第二代居民身份证的换证工作，已换证1200余人。
四、围绕中心，突出重点，全面推进党的执政能力建设。
1、加强思想政治建设。充分发挥理论学习中心组的示范带动作用，不断提高领导班子的发展力、执行力和决策力，坚持了一月一次的中心组理论学习制度。深入开展"如何树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会"的大讨论，端正执政理念，规范从政行为。把握正确的舆论导向，建立健全新闻舆论宣传管理机制，落实专人负责对外宣传工作，正确对媒体监督，客观真实地反映我乡发展业绩。
2、加强组织建设。一是认真贯彻落实"举旗帜、抓班子、带队伍、促发展"的要求，制定领导班子"四好"活动规划，强化领导班子执政能力建设；二是继续巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，建立健全保持共产党员先进性建设的长效机制；三是以社会主义新农村建设为总揽，全面推进"三级联创"、"四村建设"和"农建示范带建设"，抓好新农村示范点建设；四是深入推进农村基层干部素质工程，抓好农村党员干部培训；重视入党积极分子培训，加强农村党员发展工作，现已发展农村党员3名，；五是认真落实村干部误工报酬和村级组织管理费；六是继续巩固和完善"支部+协会"机制，深化"爱民书记"活动；七是以"三覆盖"建设为总揽，以"五个好"为目标，深入开展"六个好"党支部建设和"三满意"活动，切实加强机关党的建设以及各支部党建工作；八是继续深化"党员先锋工程"和"电教科技致富工程"，积极开展党员现代远程教育活动；九是以"双争双创"活动为载体，创新人才培养机制，精壮五支人才队伍，充分发挥各类人才在新农村建设、全面建设小康社会中的主力军作用；十是落实离职村三职干部的生活补贴政策。
3、狠抓干部作风整顿建设工作。从2月-4月，按照县委、县纪委的要求，狠抓领导干部作风整顿建设活动，全体机关干部积极参与，认真学习，深刻剖析，扎实整改，共发放学习资料28份，学习宣传专栏4期，集中学习6次，168人次，集中讨论3次，专题讲座2次，撰写学习心得28篇，调研文章2篇，剖析材料28篇，整改方案28篇，查找问题12条，落实整改措施10项，机关干部作风得以明显好转，有力地推进了各项工作的开展。
4、党风廉政建设：按照县委、县纪委的要求，以乡党委书记、乡长为第一责任人，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，深入学习，广泛宣传，全面贯彻落实了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入开展刹"四风"专项治理，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕人民群众反映的突出问题，结合实际，突出重点，强化责任，狠抓落实，按照各级工作要求制定了相应的教育管理措施和工作制度。全乡无一例党员干部违纪违规事情发。
五、存在问题分析。
1、村道路硬化难度较大。由于我乡地处偏远，经济发展较全县其它乡镇比较落后，是全县地最孝人最少的乡镇，无任何工业企业的纯农乡镇，农民经济不宽松，工程队来了一拔又一拔，太平村、红旗村两条村道路的硬化工程仍然迟迟不能落实动工。
2、外派劳务输出任务的完成难度较大。我乡本就人口较少，适龄青年更是为数不多。加之外派劳务输出的高额费用对于我乡经济水平线上的农民无法承担，所以相当一部分适龄青年自发外出务工，乡、村干部做了很多工作，成效仍然甚微。
3、水费征收存在相当阻力。我乡地处新店儿水库的尾水地段，属典型的旱片死角地区，加之去冬今春的严重干旱影响，群众反响较大，水费征收存在相当大的阻力。
下半年工作要点
半年工作通过全体乡村组干部的共同努力，取得了一些成绩，但下半年的工作任务更加艰巨，需要具备克服万难的勇气，付出更为艰辛的努力，乡党委、政府通过党政办公会研究，从以下几方面做好下半年的工作。
一、工作思路
深入贯彻科学发展观，全面构建和谐社会，以"十大惠民行动"为载体，完善政府工作管理机制，在大力抓好粮食生产的同时，以生猪为龙头，抓好林竹管护和劳务输出工作三大支柱产业，在巩固发展现有蚕桑面积的基础上，新增100亩，抓好优质畜牧业（即生猪品改）的发展，搞好山水林田路综合治理，注重安全工作，实现全乡经济持续健康发展。
二、主要目标
2007年农村农业和产业发展的主要目标：粮食总产量3409吨，人均纯收入在上年的基础上增加280元，年出栏生猪1、05万头，完成劳务输出1730人，有序输出300人，外派劳务输出14人，人口自然增长率控制在3‰以内，抓好柏山村的新农村建设，大力推行新型农村合作医疗制度，确保全乡农民参合率达到98%以上。农业总产值增长4%，；财政总收入增长25%；人民生活进一步改善，社会保持稳定，三个文明建设取得新成绩。
三、具体工作
1、扎实抓好产业发展，大力发展特色农业。
以种养业为主，突出发展优质生猪、林竹管护、劳务输出三大支柱产业，以"十大惠民行动"为载体，切实促进农民增收。
继续抓好3000亩的林竹管护。狠抓荒山造林工作，完成四旁植树2万株，杂交竹基地建设100亩；
生猪品改：淘汰本地母猪，新发展10户养猪大户，重点以新尝柏山两个村为示范典，带动全乡的生猪品改；
蚕桑发展：新发展蚕桑100亩，对农户实行优惠政策不变；
水产业：以柏山村三组为示范片，新发展70亩的水产业；
劳务输出：加大劳务工的培训，提高他们的劳务技能，年内，力争转移农村富余劳动力1730人，有序输出400人，外派输出14人，实现劳务输出收入达到1200万元；
壮大小家禽的发展。各村培育小家禽的养殖大户10户，完成6000只的养鹅任务。
2、力抓新农村建设，努力构建和谐社会。
柏山村是我乡的第一个新农村建设示范村，将积极主动与上级部门联系，认真作好规划，按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的建设方针，制定切实可行的实施方案，落实发展措施，以此来带动全乡的新农村建设。
继续抓好农田水利基础建设。以旱山村建设为重点，新修蓄水池20口，整治山塘10口、石河堰2处，新修水渠一处；完成红层找水项目100口。
抓好村组道路的维修整治。加大太平村、红旗5.3公里村道硬化路工作力度，确保年内完成目标任务。
加快发展农村能源建设。进一步推广农村沼气，新、改建沼气池630口，以此带动改厨、改厕、改圈。
3、扎实落实惠民行动，全面发展社会各项事业。
在巩固上半年"十大惠民行动"成果的基础上，继续以"十大惠民行动"为载体，落实各项目标任务的牵头领导和具体责任部门，确保"十大惠民行动"落到实处。
进一步加大计划生育的宣传力度，认真落实计划生育家庭扶助金，稳定低生育水平。
不断加强扶贫救灾工作，关注农村弱势群体，争取上面的优惠政策，为特困户和残疾人改造危防，使他们有一个温暖的家。
扎实抓好教育，提高办学水平，切实关心贫困学生和"空巢老人"的生活，加强留守学生的教育和管理，继续实施"一帮一"工程，抓好未成年思想道德建设，净化未成年的成长的环境。
加强公共卫生管理。以节源、环保为目标，全面加强全乡公共卫生事业的建设，为了农民的健康，动员广大群众积极参加新合保，确保农民参合率达到98%以上。
4、工作措施
乡党委召开党委会，确定各项产业发展项目和"十大惠民行动"的牵头领导，负责部门及具体经办人，纳入党委对乡村干部的年终目标考核，严格实行奖惩。分管领导每月向党委汇报工作进展情况，以便党委科学决策各项工作。
中共新盛乡党委、新盛乡人民政府
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