上半年，我区的禁毒工作在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的大力支持和指导下，认真贯彻落实中央、盛市禁毒工作的部署，采取有效措施，切实加大工作力度。区禁毒委各成员单位牢固树立“抓禁毒就是抓稳定、抓稳定就是抓生产力”思想，克服畏难情绪和“等、靠、要”思想，完善各项工作措施和规章制度，用科学的发展观、正确的政绩观来制定好与各自毒情相适应的禁毒工作措施，取得一定成效。上半年我们主要抓好以下几项工作：
一、领导重视，切实加强对禁毒工作的组织部署和检查督导
一是坚持区领导挂点、禁毒委成员单位包帮街道办事处禁毒工作。区委常委、政法委书记、禁毒委主任李青亮挂点外海镇，其他区领导成员分别挂到各自的联系点。区委政法委、公安分局、法院、检察院、司法局分别包帮外海、礼乐、江南、滘头、滘北街道办事处，区教育局重点负责对全区在校学生的毒品违法犯罪预防教育工作。二是积极发挥禁毒委员会办公室的作用。一方面加强情况信息的收集反愧分析研究，为党委政府决策当好参谋。另一方面抓好对各地开展禁毒工作的检查督导，保证禁毒各项工作措施的落实。区禁毒委各成员单位明确1名分管领导和1名工作联络员，负责报送本部门开展禁毒工作情况。
二、准确掌握“累计吸毒人员”、“现有吸毒人员”和“新滋生吸毒人员”三笔数
区禁毒办将全区的吸毒人员的基本情况、前科情况、吸毒、戒毒情况、帮教尿检情况全部录入到excel电子表格中，下发到各街道办事处和派出所，并要求在日常禁毒工作中将发现的吸毒人员的变动情况实时在电子表格中录入、更新，使我区“累计在册吸毒人员数”、“现有吸毒人员数”和“年内新滋生吸毒人员数”三笔账及我区的吸毒人员的总体情况做到实时、真实、鲜活、可靠。
三、重拳出击，严厉打击辖区内零星贩毒和地下销售网络
一是制定方案，落实责任。2010年初，江海公安分局结合我区实际，制定了《江门市公安局江海分局2010年度禁毒工作方案》，制定破案和收戒指标，将缉毒破案和收戒工作的指标任务分解到各单位，并落实工作责任制。
二是切实加大缉毒破案和收戒力度，始终保持对毒品违法犯罪活动的高压态势。以“粤安10”行动为契机，发扬连续作战、不怕劳累的精神，继续保持对毒品违法犯罪活动的高压态势，严厉打击毒品违法犯罪行为。
四、抓好戒毒帮教管理工作，不断推动“无毒社区”创建工作的开展
坚持在控制新吸、落实戒毒帮教措施上下功夫，逐步提高脱瘾人数，降低吸毒人员基数，并将其作为全区创建“无毒社区”的一项重要内容来抓。一是严格控制新吸人员的滋生。全区各级各部门上下配合，形成合力，加大了禁毒宣传的力度，有效地预防和控制了新吸人员的滋生。今年我区新发现吸毒人员1人，没有新滋生吸毒人员。二是严格落实社区戒毒和社区康复工作的各项工作措施、做好跟踪帮教工作。首先对公安机关决定的社区戒毒和社区康复的吸毒人员，社区戒毒（康复）工作小组建立档案，签订承诺书，定期对其进行帮教谈话和尿检，做好各种相关工作。其次，对所有吸毒人员都纳入派出所重点人口管理，实施一人一档，并将吸毒人员档案与其它重点人口档案分开，分片进行归档管理。三是积极推进安置帮教企业的创建。由各街道办事处牵头，司法所具体联系落实了8家企业，作为刑释解教吸毒人员的安置基地，使初步戒了毒又有操作技能的吸毒人员有生活出路，从而巩固戒毒效果。到目前为止，创建“无毒社区”工作已在全区59个村（居）委中全面铺开，全区已有7个村（居）委成功创建为无毒社区，有42个村（居）委成为“减毒社区”，占全区行政社区总数的83%。
五、抓好毒品预防教育工作，努力提高吸毒高危人群的禁毒意识
区禁毒委坚持将禁毒宣传作为禁毒工作的治本措施来抓，明确要求各街道办事处以及工会、团委、妇联、文体新等部门加大对青少年、外来工以及娱乐场所从业人员的教育力度。一是坚持经常化禁毒公益宣传和专题活动相结合。区禁毒委以及各办事处在交通要道、主要出入口设立大型永久性禁毒宣传广告牌25块，外海、礼乐两办事处充分发挥有线电视站的作用，每天免费滚动播出禁毒公益广告、禁毒宣传片；区禁毒办、区司法局深入到各个村、社区放映禁毒宣传教育片；全区11间卡拉OK电脑点播系统都安装了禁毒宣传软件，在歌舞厅内不定时插播禁毒公益广告，大力宣传毒品的危害，大造禁毒声势。二是重点加强在校学生的毒品预防教育力度。司法局组织法制副校长上禁毒法制教育专题课。各中小学校还播放禁毒宣传专题教育片。到现在为止，全区中小学校学生没有发现有吸毒现象。三是以“6·26”国际禁毒宣传月活动为契机，围绕“参与禁毒斗争，构建和谐社会”这个主题，全区充分运用各种宣传工具，采取灵活多样的形式开展禁毒宣传教育活动。
六、认真部署、积极开展娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动
娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动是今年禁毒工作的重点，根据上级禁毒部门的部署，结合我区实际，我区禁毒委及时对这项行动进行了动员和部署，成立了专门机构，制定了明确的工作目标和任务，保证了各项工作措施的落实。一是加强宣传教育，进一步普及毒品知识。区禁毒办积极协调宣传、公安、文体新、工商等部门和各街道办事处将防范娱乐服务场所新型毒品滥用问题作为禁毒宣传重点，以无业青年、歌舞厅服务人员、企业老板、艺人、青少年等群体为重点，通过各种宣传形式，科学讲清新型毒品对人体和家庭、社会的严重危害，进一步提高公众，特别是青少年自觉抵御新型毒品侵蚀的能力。同时，积极检查督促娱乐服务场所张贴禁毒宣传资料、安装点歌禁毒屏保软件，提示消费者自爱自重、远离毒品。二是持续有力打击娱乐服务场所涉毒违法犯罪活动。区禁毒委各成员单位按照《禁毒法》、《娱乐场所管理条例》以及《娱乐场所治安管理办法》等相关法律法规的规定，对娱乐服务场所涉毒问题实施持续不断的流动性清查打击，三是建立配套工作制度，严格落实责任追究。区禁毒办积极会同文体新、工商行政管理等部门，按照盛市的《方案》和《实施意见》的要求，建立相关的配套工作制度，检查督促娱乐服务场所建立场所内禁毒自律制度（包括巡查登记、从业人员禁毒责任、内部奖惩办法等），逐一签订责任书，强化对场所从业人员及消费者的禁毒管理。四是建立明查暗访和群众举报奖励制度，进一步强化监督管理措施。区禁毒委各成员单位根据相关法律法规进一步完善娱乐服务场所涉毒问题明查暗访制度，规范明查暗访的主体、组织部门、工作程序、结果及纪律要求，使明查暗访工作规范化和常态化，真正起到震慑作用。实施专项治理行动以来共清查59家场所，除了个别场所禁毒宣传方面存在问题，需要整改和完善外，均没发现涉毒违法犯罪现象。
今年的禁毒工作虽然经过努力，但我们也清醒地看到我区一些薄弱环节和问题：一是破获的贩毒案件数量和缴获的毒品数量与吸毒人员的实际需求量有距离，说明我区毒品地下交易网络未得到彻底铲除；二是一些基层党政领导和禁毒成员单位对禁毒工作的重要性认识不足，戒毒人员出所后的社区康复、跟踪帮教等跟进工作不到位，吸毒人员的复吸率还比较高；三是吸食毒品的类型除传统的海洛因之外，吸食大麻、摇头丸、冰-毒、麻古等问题日益突出，一些精神药品、麻醉药品也越来越多地出现在毒品交易市常
下一步开展禁毒工作的设想
区禁毒委将继续贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，全员收戒，综合治理”的禁毒方针，积极构建与我区毒情相适应的禁毒机制，落实各项工作措施和规章制度。主要抓好以下几项工作：
（一）加强领导，确保禁毒工作措施的落实。区委将禁毒目标完成情况纳入各级各部门党政领导干部的任期工作目标，年终区综治委将禁毒工作目标任务纳入社会治安综合治理“一票否决权制”的考核内容，确保禁毒任务的顺利完成。
（二）保持高压态势，严厉打击制贩毒违法犯罪活动。结合我区的实际，重点加大对零星贩毒活动的打击力度，摧毁区域性毒品分销零售网络。充分发挥公安机关主力军作用，加大缉毒破案力度，全面开展“破毒案、抓毒枭、挖毒窝、摧毒网、堵毒源”的行动。同时大力整治娱乐场所等重点吸毒、贩毒部位，加大对易制毒厂企、380伏用电户等有关场所的明查暗访。
（三）开展“无毒社区”创建，加强禁毒综合治理。坚持将“落实戒毒措施，控制新吸，降低吸毒人员基数”作为创建“无毒社区”的一项重要内容来抓，确保“无毒社区”创建工作顺利进行。
（四）构建毒品预防和禁毒宣传教育体系，进一步提高全民禁毒意识。一是坚持禁毒公益宣传经常化、制度化。通过各种固定的阵地和载体，经常性进行禁毒宣传教育，形成长效机制。二是着力抓好青少年，特别是在校学生、外来务工人员等人群的毒品预防教育。三是有针对性地强化对易染毒高危人群的毒品预防教育工作。
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