同志们：
这次市委工作会议，是在全市上下学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的重要讲话精神，进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，全面启动实施“十一五”规划，加快建设社会主义新农村，经济社会发展取得阶段性成效的形势下召开的一次重要会议。会议的目的是，回顾总结上半年工作，分析形势，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保完成全年各项任务目标，迈出建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的新步伐。市委、市政府对这次会议非常重视，会前班子各成员根据分工开展了调查研究，市委常委会进行了专题讨论。刚才，*县(区)和*个部门作了很好的发言。下面，我讲三个方面的意见。
一、对上半年全市工作的基本估价
今年以来，全市上下按照市委一届十次全委(扩大)会暨经济工作会议的安排部署，紧紧围绕年初确定的任务目标,突出重点，实干攻坚，城乡经济保持平稳较快发展,社会各项事业协调推进,党的建设和精神文明建设不断加强,人民生活水平稳步提高,主要指标实现了“双过半”。至6月底，全市地区生产总值完成 ××.*亿元，同比增长××.*%;规模以上工业增加值完成××.*亿元，增长*%;大口径财政收入完成*.××亿元，增长××.*%;地方财政收入完成*.*亿元，增长××.*%。总结半年来的工作,主要有三个明显特点:
第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗旱减灾中稳步发展。夏粮单产增加、总产持平，秋粮长势较好。以果、畜为重点的农村产业开发步伐明显加快，结构不断调整，粮经比达到××:××。新植果树经济林××.××万亩，套袋××.*亿只，同比分别增长××.*%和××.*%，优果率达到 ××%;牛饲养量达到××.*万头，畜禽良种率达到××%，“平凉金果”、“平凉红牛”品牌优势进一步凸显，西开牧业、旭康食品、百兴制革等龙头企业发展势头强劲。全市农民人均现金收入达到××××元，同比增长××.*%。整个农村呈现出兴产业、抓增收、快致富的良好局面。工业经济在克服困难中平稳增长。积极应对煤电销售不畅的市场形势，采取多种措施扩产促销，完成工业增加值××.*亿元，同比增长*.*%，完成销售收入××.*亿元，增长*%，规模以上地方工业产销率达到××.*%，实现利税*.*亿元，增长××.*%。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步，加大旅游资源开发力度，冠名开通了崆峒旅游号专列，加强与毗邻九市旅游合作，旅游接待人数和综合收入分别以××.*%和××%的速度增长。全社会消费品零售总额增长××.*%，外贸销售增长××.*%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。认真解决职工身份置换、债务化解等难点问题，完成了××户企业改革改制方案审批，××户企业进入破产程序，改制企业焕发新的活力。农村综合改革、县域经济扩权试点、财政体制改革、乡镇医疗卫生体制改革进展顺利。社会事业在统筹协调中不断进步。着力改善基础设施条件，教育事业发展的质量和水平不断提升。全市高考本科上线率达到××.*%，比上年提高*.*个百分点，静宁一中达到××.*%，泾川一中取得新的突破。市财政安排××*万元支持农村卫生事业发展，××所乡镇卫生院建设进展较快。计划生育工作水平不断提高，人口出生率控制在*.*‰以内，农村计生率××.*%。科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。认真落实就业再就业和“两个确保”政策，新增就业人数××××人，下岗失业人员实现再就业××××人，发放救灾救济款××*万元，发放低保金××××万元,人均补差增加 ××元，受灾户和困难群众的生产生活得到安置。安全生产形势稳定。有效解决了宗教工作中的一些难点问题,特别在依法加强跨区域大型宗教活动管理上建立了长效机制，拱北“忌日”活动平稳有序。落实信访工作责任制，妥善解决涉及群众切身利益的热点难点问题，从源头上化解了矛盾。深入推进平安创建，维护了全市大局稳定。党的建设和精神文明建设在探索创新中得到加强。以先进性教育为动力，进一步完善落实了加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设的机制和措施，各级党组织驾驭全局、领导发展、推动工作、处理复杂问题的能力有了提高。以社会主义荣辱观教育为重点，加强宣传思想工作，开展各种形式的精神文明创建活动，形成了讲文明、树新风、塑形象的良好社会氛围。
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