江海交汇，孕育一方沃土。这便是经济富庶、文化繁盛的江苏。
300多年前，江苏先贤顾炎武曾描绘“天下大治、民生富足”的美好蓝图，300多年后的今天，这一理想已在江苏大地变为现实。
试看经济，改革开放以来，江苏砥砺奋进，勇立潮头， GDP连续18年保持两位数增长，2010年地区生产总值占全国比例超过十分之一。再看民生之首的教育，江苏一直以先行者的姿态，率先向教育现代化迈进，1996年在全国率先“普九”，2006年率先实施免费义务教育，2007年率先基本普及十五年教育。
发展教育，江苏人有股子时不我待、舍我其谁的“精气神”。2010年8月，全国教育工作会议召开后仅一个月，江苏在全国率先召开全省教育工作会议，发出了率先建设教育强省、率先实现教育现代化的动员令。一年来，江苏教育改革发展快速推进。
金秋时节，本报“贯彻落实教育规划纲要神州行”采访组来到江苏，在大江南北，在古都南京，一个个教育发展信息、一项项教育改革举措，让人目不暇接，精神振奋。
吹响率先实现教育现代化号角
江苏人喜欢说“两个率先”：率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，这是中央对江苏的要求，也是江苏百姓的共同心愿。
实现“两个率先”，教育应承担什么样的责任?江苏省委书记罗志军用“四个迫切需要”来阐述：迫切需要通过率先发展教育事业促进经济社会发展，迫切需要教育为加快经济转型提供支撑，迫切需要不断扩大优质教育资源，迫切需要确立更高目标、实现更大跨越。
万里鲲鹏正举，教育春风渐酣。江苏教育迎来了难得机遇，走上了江苏经济社会发展的前台。
江苏是中央确定先行制定分省规划的9个省份之一，省委、省政府对此高度重视，专门成立了教育规划纲要制定工作领导小组，省政府主要领导亲自担任组长。在省教育规划纲要制定过程中，江苏采取问需于民、问计于民的方式，发动全省各界广泛参与，并公开向社会征求意见，力求抓住教育改革发展中的突出矛盾和问题，在教育理念、发展思路、体制机制等方面有所创新。
去年8月28日，江苏省委、省政府召开全省教育工作会议，全面贯彻落实全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要，颁布江苏教育规划纲要，响亮地提出了率先实现教育现代化的口号。
一幅美好蓝图在全体江苏人面前展开：坚持教育优先发展、科学发展，到2015年，使江苏教育发展规模、教育质量、教育投入、教育贡献度继续走在全国前列，率先建成教育强省;到2020年，全省教育发展主要指标达到国际先进水平，率先全面实现教育现代化，建成学习型社会和人力资源强省。此后一段时间，江苏省委、省政府陆续颁布了一系列重要文件，分解教育发展目标，明确改革步骤和路径。
群策群力谋发展，千帆竞发争一流。行进在江苏，记者处处都能听到贯彻落实教育规划纲要、推进教育改革发展的踏实脚步声。
全省教育工作会议召开后不到一个星期，江苏省委主要领导和省政府领导专门来到省教育厅，就贯彻全省教育工作会议、落实教育规划纲要进行专题调研，强调要把确定的各项措施变成实际行动。
宣传教育规划纲要成为江苏各地的一股潮流，热度至今未减。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤主持召开市委常委会，传达贯彻全国、全省教育工作会议精神，专门研究教育工作。省教育厅厅长沈健专程来到镇江，宣讲全省教育工作会议和制定江苏教育规划纲要的主要内容，听讲的不仅有地方主管教育的领导和教育部门人员，各个部门的负责人也都来了。省教育厅其他领导也都行动起来，分赴全省各地，开讲座、作报告。
各市县党委、政府也接连召开教育工作会议，研究部署新时期教育改革发展工作，确定的教育发展目标激动人心，催人奋进。地处经济社会发展最前沿的苏州亮出旗帜：坚持教育优先发展，率先实现高水平教育现代化。同处苏南经济发达地区的无锡提出，加快建设全国一流的教育强市和人力资源强市，让教育改革引领无锡未来发展。地处苏北的宿迁强调，必须以更大的决心、更多的财力、更多的精力，确保教育优先发展，把科教兴市战略落到实处……
从今年4月起，江苏省委组织部、省教育厅接连举办教育专题研究班，全省13个省辖市主管教育的市长、教育局局长及各县(市、区)主管教育的领导破天荒当起了“学生”，认真听讲。与此同时，江苏各地充分利用报刊、电视、网络等各类媒体平台，加大宣传力度，形成了学习宣传全省教育工作会议精神和教育规划纲要的强大声势。沈健在接受记者采访时感慨地说：“省委、省政府的重大战略决策深入人心，人们对教育的理解增强了，期待增多了，信心更足了。”
用改革为教育发展助力加速
在苏州采访时记者得知，苏州中学最近被江苏省教育厅确定为高中培养创新人才基地。这所名校的办学“秘诀”，用副校长蔡明的话说就是：“背靠大学，视野更广。”2009年，苏州中学引进了“西安交大少年班”英才培养计划。少年班实施“预科—本科—硕士八年贯通”培养模式。“少年班”的余音未了，今年，与北大六院系对接，让高中生提前搞科研的消息，又让苏州中学站在了风口浪尖。
创新，这是一路采访听到最多的词语，也是记者对江苏教育最直观的感受。从苏南到苏北，从幼儿园到大学，从理念到实践，行进在江苏，你会发现这里教育的每一个细胞、每一个环节都洋溢着改革创新的清新气息。
江苏率先实现教育现代化，加速器在哪里?“要通过改革，让一切有利于教育发展的思想充分活跃起来，把一切有利于教育发展的资源充分利用起来，使一切有利于教育发展的积极性充分发挥出来。”沈健的介绍充满了激情。
教育要发展，根本靠改革。去年11月，江苏在全国率先召开全省教育改革工作会议，明确改革的重点任务和改革目标。新一轮教育改革在江苏强势推开。这一次，江苏一共承担了15个国家教育改革试点项目。由16个部门组成的省教育体制改革领导小组随即成立，统筹协调教育改革发展重大方针和政策措施，研究部署、指导实施教育体制改革工作。《关于加快学前教育改革发展的意见》、《江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见》、《江苏省职业教育创新发展实验区建设方案》、《江苏高等教育综合改革试验区建设方案》等一批教育改革文件接连发布，对各项教育改革发展作出全面规划部署。今年4月以来，江苏省政府先后召开基础教育国家教育体制改革试点项目推进会议、全省职业教育创新发展推进会议和全省高等教育综合改革推进会，遴选确定了6个省辖市、3个县(市、区)和46所高校承担试点项目。
江苏是高教大省，目前高等教育毛入学率达42%，高校数和在校生人数位居全国第一。在新的阶段，高等教育如何进一步发展?江苏主动承担了高等教育综合改革试验区建设这一国家级教育改革课题。8月30日，教育部部长袁贵仁、江苏省省长李学勇分别代表教育部和江苏省政府，在南京签署共建国家高等教育综合改革试验区协议，此举标志着江苏高等教育综合改革进入了新的实质性阶段。据介绍，到2015年，试验区内高等教育毛入学率将达50%以上，力争20所高校进入全国先进行列，努力建成40所示范高等职业院校;同时，高校应用研究开发成果转化率达80%以上，高校毕业生年终就业率达90%以上。
为实现这一目标，江苏确定了10个方面的改革举措，包括深化高等教育管理体制改革、推进现代大学制度建设、优化高等教育布局结构、创新人才培养模式、加快建设高水平大学和重点学科、加大产学研结合力度、打造高层次人才队伍、提升高等教育国际化水平、推进招生考试改革和建立科学分类评价机制等。
为实现这一目标，江苏将提高质量列为高教改革发展最核心最紧迫的任务。日前，江苏省委办公厅、省政府办公厅下发文件，在全国率先出台了《关于进一步提升高等教育质量的意见》，对高教学科建设、人才培养、服务经济社会发展等方面画定“质量生命线”。
高等学校招生制度改革试点已稳步展开。今年8月19日至31日，江苏省首次尝试高职(专科)院校注册入学，包括3所公办、23所民办高职院校在内的26所高校招收注册入学考生，实际录取考生25580人。这一试点有效扩大了高校招生自主权。
9月初，来自政府部门、会计师事务所、资产评估事务所等单位的14名业内高管受聘担任南京财经大学会计学院研究生导师，首批33名专业硕士新生将在校内、校外两位导师的共同指导下提升理论和实践能力。在江苏，像这样实施“双导师制”的院校不在少数。
江苏“区域高校联盟”也在积极筹备之中，联盟内高校将实行教师互聘、学分互认、图书互借，试点跨专业、跨学科、跨学校的选课制度。
高等教育改革如火如荼全方位推进，其他各方面改革也毫不逊色。今年5月16日，无锡、常州、苏州等10个地区与江苏省教育厅签约，成为首批职业教育创新发展实验区。《职业教育创新发展实验区建设方案》同时出台，确定了包括职教改革方式、办学体制、人才培养模式、队伍建设机制以及考试招生制度等五个“创新”项目。一系列改革举措迅速推出：今年安排中职教师省级培训5730名，将使“双师型”教师比例达到52%;大力推行工学结合、校企合作，积极发展订单培养，建立健全企业接收职业院校学生实习的制度;改革职业教育招生考试模式，实施中职毕业生注册进入高职院校学习制度，积极构建人才成长的“立交桥”。
除此之外，为推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题，镇江市等苏南部分市县正在开展明确学前教育政府职责，构建学前教育公共服务体系的改革试点;地处苏南经济发达地区的苏锡常地区正在进一步探索县域内义务教育学校教师交流，优质高中招生名额下放到区域内初中;南通市正在继续规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法……
“江苏教育因改革而得名，因改革而得益。如果我们前些年按部就班、因循守旧，就不会有今天江苏教育大发展的形势;如果我们现在患得患失、举步不前，也必然会贻误江苏教育新发展的难得时机。”沈健的话掷地有声。
让老百姓切实享受教育发展成果
从今年9月开始，南京市包括流动人口子女在内的17万名在园幼儿，享受到每人每年2000元的政府“幼儿助学券”。南京成为全国率先免除幼儿基本教育费用的城市。“为确保今秋开学，全市适龄在园儿童都能按时享受到‘助学券’，今年市县两级财政共安排资金3.4亿元。”南京市教育局局长吴晓茅向记者介绍说，除公办园外，民办园也包括在内，并且不分城市和农村幼儿园。
学前教育是一个相对薄弱环节。在采访中，记者频频听到这样的话语。紧跟在这些话语之后的，是江苏人的大手笔。去年11月，江苏在全国率先出台《关于加快推进学前教育改革发展的意见》，并建立由省政府办公厅、教育、发改等18个部门参加的学前教育联席会议制度，制定了以县为单位的学前教育五年行动计划，未来5年，全省将新建幼儿园900多所，改扩建幼儿园830所，创建省级优质幼儿园1920所，到2012年每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园，到2015年省级优质幼儿园占比达70%以上。从今年起，省财政每年安排2亿元，推动实施学前教育普及与提高工程;实行每5年一周期的教师和园长全员培训，2012年前对全省农村幼儿园教师进行一轮全员培训。
江苏省教育厅对学前教育改革发展的各项工作进行了分类梳理，形成了包含理顺管理体制、扩大教育资源等5个方面的32项分解任务，由省政府办公厅印发给各级人民政府和各相关部门、单位，确保学前教育“事事有人管、件件有落实”。
各地迅速行动。苏州从政策层面确立了以政府投入为主、公办幼儿园为主、教育行政部门主管为主、鼓励多渠道投入、支持多体制办园的学前教育体系，明确规定公办园要占幼儿园总数的70%以上，进入公办幼儿园的幼儿占幼儿总数的80%以上。2011年至2013年，该市各市(县)、区计划新建各类幼儿园共158所。淮安市启动了学前教育提升工程，“十二五”期间，全市新建200所公办幼儿园，基本实现适龄幼儿就近入园。徐州市加大了学前教育师资队伍建设力度，“十二五”期间，招收公办幼儿教师5000名，其中2011年招收1500名，新教师不低于30%。扬州市将“提高市区公办幼儿园聘用教师工资待遇”列入市委、市政府2011年关注民生一号文件，实行幼师最低工资保障制度，保证聘用教师在岗位聘用等方面与公办在编教师享有同等权益……
《江苏省学前教育条例》也在紧张制定中，不久前已提交江苏省人大常委会审议。这一法律条文将于年内出台，将为江苏学前教育发展提供更加强有力的法律保障。
9月1日是新学期开学的第一天。位于扬州市新城西区的京华梅岭中学一片忙碌景象，200余名学生兴高采烈地参加了学校的第一次开学典礼，迈入宽敞明亮的新教室，开始了崭新的学习生活。记者看到，除了5幢颇具现代感的教学楼外，学校篮球场、排球场等场地的运动设施安装也已基本到位。“这下子我们孩子可以就近享受优质教育资源了。”许多家长兴奋地说。 [nextpage]
这是扬州市委、市政府为贯彻落实教育规划纲要而确定的为民办实事项目。京华梅岭中学的建成改善了扬州“居住西区，上学东进”的局面，为扬州义务教育优质教育资源的不断放大添上了浓墨重彩的一笔。
京华梅岭中学正是江苏力推义务教育优质均衡发展的一个缩影。去年全省教育工作会议召开后，江苏立即启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设工作，出台专门意见，确定了13个市、县(市、区)为首批创建江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区的地区，与教育部签订《关于推进县域义务教育均衡发展备忘录》，制定江苏省推进县域义务教育优质均衡发展规划，明确2018年底前全省所有县(市、区)实现县域义务教育优质均衡发展，实现“校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意”的目标。
“一方面要缩小区域差距、城乡差距和校际差距，加快义务教育阶段的均衡发展步伐，实现基本公共教育服务的均等化;另一方面要坚持教育的公平性、普惠性，让每个孩子都拥有享受公平教育的权利。为此我们特别关注家庭经济困难的孩子、进城务工人员子女、农村留守儿童和残疾儿童少年。”江苏省教育厅基教处有关人士向记者介绍说。
今天，无论是课程建设还是办学模式，江苏的高中教育都以创新者的姿态走在了全国的前列。
苏州中学的湿地文化课程基地、锡山高级中学语文课程基地、镇江中学物理科学与技术实验课程基地……不久前，江苏省教育厅遴选出了31个2011年普通高中课程基地建设项目，到2015年建成200个左右省级普通高中课程基地，这一创新举措搅活了江苏高中教育“一池春水”。
而让南京金陵中学、南京师范大学附属中学等14所高中兴奋不已的是，今年暑假，它们共同成为了江苏省首批普通高中创新人才培养试点学校。“选拔具有创造潜质的高中学生，进行整体设计、系统培养，努力创新拔尖学生培养模式。”江苏省教育厅基教处有关人士向记者介绍说。
作为高中创新人才培养的试点项目之一，南京市金陵中学和东南大学在高一年级共建“未来卓越工程师培养基地班”，包括“长江学者奖励计划”特聘教授在内的20名教授成为“基地班”学生的导师。校长邹正对记者表示：“让学生尽早地到大学里面，到实验室里面，这样的熏陶，对培养孩子的兴趣和能力是非常有帮助的。”
在江苏采访行将结束之际，记者对江苏教育的“掌门人”沈健进行了深入采访。谈起一年来的教育改革发展，沈健如数家珍。而对于今后一个阶段的教育工作，他也是成竹在胸。沈健说，提高教育质量，培养更多更好的创新型人才，是建设人力资源强省的迫切任务。江苏各级各类学校都要以贯彻落实国家和省教育规划纲要为契机，牢固树立以提高质量为核心的教育发展观。在教育发展过程中，要毫不动摇地坚持教育的公益性，突出教育的普惠性，更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权，确保每个孩子都能在同一片蓝天下，平等地接受教育，共享改革发展成果。要大力实施“引进来、走出去”战略，努力以教育的开放促进教育的改革，以教育的国际化推动教育的现代化……
秋高气爽，秋色宜人，在江苏采访，穿行在江苏大地，记者感到，江苏教育现代化的目标是这样具体、近切!
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